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2017年的歲末，中央農村工作會議在京勝利召開，本次會議延續瞭中央一直以來高度重視“三農”工作的慣例，同時也是貫徹落實黨的十九大會議精神的一次盛會。會議提出的“實施鄉村振興戰略”、展示的農村發展新藍圖讓人們耳目一新；會議提出的“八個堅持”、“七條之路”、“四個優先”和”分三步走”更是彰顯瞭黨中央國務院對於鄉村振興的決心和信心；也讓我們更有理由相信”農業強、農村美、農民富“的圖景就在眼前，也讓我們看到“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗傢園”的理想必將到來。
不言而喻，鄉村振興是一個系統工程，更是一個長期戰略。然而，在這一系統工程和振興戰略中，綠色發展、生態文明將是“三農”工作中永恒不變的主題，也是以習近平同志為核心的黨中央一直強調的主旋律。應該說，綠色發展才能讓農村成為安居樂業的美麗傢園，這也是實施鄉村振興戰略的關鍵所在。那麼，如何才能讓鄉村成為安居樂業的美麗傢園呢？實際上，本次中央農村工作會議已經給瞭我們明確的答案。
第一，建設鄉村美麗傢園，必須貫徹可持續發展理念。可持續發展理念就是放眼未來、既要滿足當代人，又不損害後代人的發展觀。早在12年前，時任浙江省委書記的習近平於2005年8月15日到浙江省安吉天荒坪鎮餘村考察時，就提出瞭“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納紮爾巴耶夫大學發表演講時明確表示：中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置；我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。黨的十九大要求“實施鄉村振興戰略”，並提出瞭“堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。本次農村工作會議再次強調瞭“堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展”。不難看出，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移的可持續發展理念已經為我國鄉村振興戰略打下瞭堅實基礎，也已深入人心。
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第二，建設鄉村美麗傢園，必須堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。正確的理念才能指引正確的道路。可持續發展理念就是指引我們要尊重自然規律、堅持人與自然的和諧共生、註重生態文明，走鄉村綠色發展的道路。本次農村工作會議堅決貫徹黨的十九大精神的基礎上，更進一步強調“堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進”。
第三，建設鄉村美麗傢園，要創新生態文明體制機制。在確定瞭振興農村的發展之路之後，就是要進行體制機制創新。實踐證明，我國農村生態文明的體制機制直接決定著美麗傢園的建設進展。所以，本次會議特別強調“實施鄉村振興戰略，必須大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給”。具體說來，要完善農村產權制度，以激活要素、激活市場，增強改革的系統性、整體性、協同性；要再延長土地承辦責任制三十年，以穩定土地制度的預期，發揮農民通過土地承包制獲得經營權的優越性；要建立市場化多元化生態補償機制，以增加農業生態產品和服務供給，等等。
第四，建設鄉村美麗傢園，必須打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。自習近平總書記於2013年提出“精準扶貧”理念以來，我國扶貧工作取得的令世人屬於的成績。但是，也應該看到，我們的脫貧任務還很任重而道遠。本次會議強調，建設美麗鄉村傢園不僅要打贏脫貧攻堅戰，還要走出中國的特色脫貧之路。那麼這個特色就體現在綠色發展上，體現在“綠水青山就是金山銀山”發展和建設理念上。為此，建設美麗傢園，必須打贏脫貧攻堅戰；而打贏脫貧攻堅戰，必須走綠色發展、生態文明之路。
第五，建設鄉村美麗傢園，堅持遵循鄉村發展規律，紮實推進美麗宜居鄉村建設。鄉村發展規律既涉及自然發展規律，又涉及社會發展規律，隻有在尊重這些規律基礎上，既註重鄉村基礎設施的建設和公共服務質量的提升，又重視自然生態的保護與修復，才能實現建設美麗宜居的鄉村。這既本次農村工作會議提出的要求，也是農村發展的最終目標。(中國人民大學國傢發展與戰略研究台中家電行院 公共管理學院教授)
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