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▲5月21日,由本報和南部山區管委會聯合主辦的首屆生態南山馬拉松在南部山區舉行。山清水美的南部山區,正成為越來越多市民的旅遊健身休閑度假目的地。
本報記者 戚雲雷
通訊員 李延昌 胡登國
思想之變
“清單政策”,
問題導向抓實效
時間倒回至6個月前,剛剛成立不到一年的南部山區管委會,歷史欠賬多、工作人員少,無論是基礎設施,還是精神面貌都是“大農村”,“城”隻是一個模糊而又縹緲的影子,“文明城”更是遙不可及。而創城之於南山,最難的還不是環境衛生的落後,而是人思想上的差距。
“對於這種混亂的交通、臟亂的面貌、無序的經營,大傢都習以為常、理所應當。”南部山區管委會黨政辦主任劉亮說。
思想上不轉變,創城就沒有方向。因此,南部山區在全面行動之前,主要做瞭三件事:分析創城考核標準找目標、參觀全市創城先進街道找差距、制定“問題清單”政策找問題。
在經過幾次創城動員、部署、推進大會之後,創城的目標印在瞭腦中;在觀摩過全市創城先進街道之後,創城的差距留在瞭心中。目標和差距,深深地刺激著每一個南山人的神經:如果還存有守舊之心,差距便永遠趕不上,“城”將離我們越來越遠。
就在大傢都“羞恥心”膨脹的時候,南部山區管委會推出瞭“問題清單”政策:每天上午,由管委會成立的創城督導組到每個街道找問題,中午列出問題清單形成簡報,下午通過郵箱、微信“廣而告之”至管委會、街鎮的主要負責人。
6月15日,南部山區第一張問題清單下午1點發出,共列出各街鎮環境衛生、交通秩序、占道經營等問題幾十項。而列出問題隻是“清單政策”的第一步。收到清單後,相關街鎮要在48小時內解決問題,隨後督導小組將對問題整改情況再督查,對整改不到位在一定期限內進行“回頭看”,如果整改效果仍不達標,將啟動通報批評、分管領導約談、紀委追責等程序。
在“清單政策”的鞭策下,南山幹群的思想轉變瞭,由怕看清單,變為盼看清單；由坐在屋裡等問題,變為邁開腿出去找問題;由在辦公室解決問題,變為“現場辦公”解決問題……這種敢於擔當、“瞪起眼來找問題”的做法,也把每個人的羞恥心轉化成瞭知恥後勇、攻堅克難、徹底改變的決心。
行動之變
全員皆兵,
人人參與為傢園
對於南部山區來說,創城,是一場敢於擔當的考驗,更是一次改變命運的機遇,而能夠緊緊抓住這個機遇的,隻有苦幹實幹。
面對創城人員少、范圍廣、工作量大的現實,南部山區管委會打出“組合拳”,與當前開展的相關工作有機結合起來進行,同步推進創建文明城市、環衛一體化、生態保護、拆違拆臨等工作,調動一切可以調動的力量,幹部帶頭、協同作戰,全員皆兵,讓每一個南山人都參與到創城中來。
仲宮街道作為省城後花園,是連接城區和南部山區的重要節點,既有綠水青山的田園風光,又匯聚瞭大量的客流、物流,是典型的城鄉結合部形態。仲宮街道辦事處成立創城指揮部,將轄區劃為10個片區形成創城“作戰圖”掛在辦事處一樓大廳,並將管委會的問題清單隨時上傳至創城微信群,讓人人知曉、自覺認領問題,主動、快速銷號。同時,該街道還建立瞭自己的“清單政策”,每天早晨6點出門找問題,下午4點半準時集合城管、環衛等各相關部門開會匯總問題、提出解決辦法、形成工作合力,會後繼續出門找問題,直到晚上6點下班結束。在這種高強度、高密度的工作狀態下,仲宮街道長久以來“一團亂麻”似的環境逐漸舒展開。
柳埠街道將整個轄區劃分為9個片區,9個黨政成員分別包掛,和群眾一起掃街道、清河道、撿垃圾。在黨員幹部的帶動下,該街道每一個人無論本職工作是否與創城有關,都參與到創城中來,甚至在三伏天的周末還主動爭當志願者在主幹道站崗維持交通秩序。持續幾個月的時間裡,肩披“創建全國文明城市志願者”綬帶的志願者們,走街串巷,為沿街商戶們發放“門前五包”倡議書；在各交通路口協助交警,進行不文明交通行為的勸導……成為流動在柳埠街道的一道文明風景線。也正是在這種幹事氛圍下,該街道將門前長期占道的百年大集成功遷至一街之隔的新址,不僅暢通瞭道路、凈化瞭路面,還沒有影響市民購物。
西營鎮是南部山區最南邊的街鎮,卻絲毫沒有放松對創城工作的要求,苦幹實幹、攻堅克難,拔掉瞭一個個破壞生態環境的“釘子”,環境整治實現“精細化”,成為南山創城的“排頭兵”。西營鎮委鎮政府結合美麗鄉村建設、創建城鄉環衛一體化示范區等工作深度結合,探索“分片包域、層層落實、條塊結合、全面覆蓋”的“網路化”管理,將小城鎮劃分為20個責任區域,每個區域專門由小組分包,分包小組由2名機關幹部和1名村幹部組成,每個分包組由黨政領導班子成員包掛督辦。依靠此方法,該鎮將幾十年來無序經營、污水橫流、交通擁堵的“三角地帶”整治一新,同時成功將占道的大集遷至新址,並實現專人管理,給當地群眾的生產生活帶來方便。
在創城攻堅的實幹氛圍之下,南部山區一條條道路暢通瞭,一個個市場規范瞭,一道道難題攻破瞭,而南山人攻堅克難、去除沉疴、勇往直前的信心也隨之堅定起來。
觀念之變
創城攻堅,
劃下生態發展起跑線
南部山區管委會自成立以來,就堅持對南部山區“綠色”進行保護,將綠色的理念、綠色的發展擺在第一位,以綠色作為充分的體現和特征,從而促進全市生態文明建設。這也成為南部山區在創城工作中堅持的理念和主線,而創城工作,也由此成為南部山區發展新理念的生動傳播實踐。
記者采訪瞭解到,南部山區創城的考核范圍在每個街鎮駐地周圍500米之內,但是,各街道在創城環境整治過程中卻並沒有局限於此,而是跳出瞭創城的“圈”,把整治范圍擴大至每條道路、每個村莊、每條小巷、每個角落。
南部山區各街鎮在取得創城階段性成果的基礎上,不停歇不滿足,繼續深入,擴大創建覆蓋面,在全面完成主次幹道、文化服務、車輛整治、宣傳氛圍、休閑場所等內容的提升改造後,積極組織相關部門認真巡查街道駐地全部范圍,制定方案措施。從違規廣告牌匾整治、道路亂停亂放等“治違”,到垃圾死角、亂貼亂畫等“治臟”;從“蜘蛛網”桿線、門前亂擺亂放等“治亂”,到道路坑窪不平、路燈不亮等“治差”,小到一個果皮箱、一個景觀花盆、一個鵝卵石綠化池的設置,細到背街小巷、綠化帶、河道裡的垃圾死角,都做到一絲不茍。
跳出創城考核“圈”之後的南部山區,環境整治走向精細化,同時視野更寬廣、目光更長遠、思想更深刻。如今,創城的概念已漸漸淡化在他們每一天外出找問題的習慣中、淡化在他們被曬得黝黑的臉龐中,也淡化在瞭他們付出努力後深深的獲得感中。
正如南部山區黨工委書記、管委會主任王道忠所言:“創城不是終點,而是南部山區打造生態保護區過程中一個重要的註腳。這種環境保護、生態為先的觀念已通過創城深深烙在每個南山人心中,這是最大收獲、最寶貴的財富,將來會繼續推動著南山走向名副其實的生態保護區。”
“創城不是終點,而是南部山區打造生態保護區過程中一個重要的註腳。這種環境保護、生態為先的觀念已通過創城深深烙在每個南山人心中,這是最大收獲、最寶貴的財富,將來會繼續推動著南山走向名副其實的生態保護區。”回望創城之路,南部山區黨工委書記、管委會主任王道忠,如是評價。
這也是每一位南山人共有的感慨。因為,這種由表及裡的改變,每一個南山人都既感同身受又體會深刻——
從對“大農村”面貌不以為然,到積極求變,每一個南山工作人員的思想在變；從坐在辦公室被動解決問題,到走出去主動找問題,每一個南山幹群的行動在變；從主次幹道無序臟亂差,到背街小巷都幹幹凈凈,每一個南山角落的環境在變；從抵觸阻攔到支持配合,每一個南山群眾對創城的態度和認識在變……
南山是山,更是泉城濟南絕無僅有的生態之城:綠肺、水塔和後花園。正是這種變,讓南部山區“城”的模樣越來越清晰,生態保護區的建設步伐越來越穩健;正是這種變,推動著南山環境脫胎換骨,一步步蝶變出一座嶄新的“綠色山城”。
創城攻堅,為南部山區的生態發展之路,劃下一道嶄新而深刻的起跑線。
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